България и Полша най-ощетени от диктата на Газпром

"Газпром" нарушава правилата за конкуренция на газовия пазар. С това съобщение излезе днес Европейската комисия по делото за разследване на руската газова компания за нарушаване на антимонополното законодателство на Европейския съюз.

Процедурата бе открита през 2012 г. и произнасяне на комисията се очаква отдавна. Настоящто становище на ЕК обаче все още не е окончателно решение. "Газпром" трябва да отговори на повдигнатите обвинения в рамките на 12 седмици, но няма срок, в който ЕК трябва да излезе с окончателно решение.

Според ЕК, "Газпром" възпрепятства конкуренцията на пазарите на доставка на газ в осем страни от ЕС - България, Чешката република, Естония, Унгария, Латвия, Литва, Полша и Словакия. Комисията счита, че "Газпром" прилага цялостна стратегия на злоупотреба в тези пазари на доставка на газ.

"Газпром" налага териториални ограничения в споразуменията си за доставка с търговци на едро и някои промишлени клиенти в горепосочените страни. Тези ограничения включват забрани за износ и клаузи, налагащи закупеният газ да се използва на конкретна територия (клаузи за местоназначение).

"Газпром" използва и други мерки, които предотвратяват трансграничния поток на газ, като задължава търговците на едро да получават съгласието на " Газпром", за да изнесат газ и отказва при определени обстоятелства да променя мястото, където трябва да се достави газа.

ЕК счита, че тези мерки пречат на свободната търговия с газ в рамките на Европейското икономическо пространство (ЕИП). Тези териториални ограничения могат да доведат до по-високи цени на газа и позволяват на "Газпром" да провежда несправедлива ценова политика в пет страни от ЕС - България, Естония, Латвия, Литва и Полша, като налага цени на търговците на едро, които са значително по-високи в сравнение с разходите на "Газпром" или с референтни цени. Тези несправедливи цени се дължат отчасти на ценообразуващите формули на "Газпром", по които цените на газа в договорите за доставка се индексират по цените на кошница от петролни продукти и които неоправдано облагодетелстват "Газпром" от неговите клиенти.

Възможно е "Газпром" да използва своето господстващо пазарно положение като поставя доставките на газ за България и Полша в зависимост от получаване на несвързани ангажименти от търговците на едро по отношение на инфраструктура за пренос на газ. Така например, доставките на газ са били поставени в зависимост от инвестиции в проект за газопровод, подкрепян от "Газпром", или от съгласието "Газпром" да засили своя контрол върху даден газопровод. Според предварителните констатации на Комисията тези практики представляват злоупотреба с господстващото пазарно положение на " Газпром", което е забранено по член 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

Ако бъде потвърдено, подобно поведение пречи на трансграничната продажба на газ в рамките на единния пазар и по този начин води до намаляване на ликвидността и ефективността на пазарите на газ. То създава изкуствени бариери пред търговията между държавите членки и води до по-високи цени на газа.

"Газът е стока от първа необходимост в нашето ежедневие: с него се отопляват домовете ни, използваме го за готвене и за производството на електроенергия. Ето защо поддържането на честна конкуренция на европейските газови пазари е от изключителна важност. Всички дружества, които оперират на европейския пазар, без значение дали са европейски или не, трябва да спазват правилата на ЕС. Опасявам се, че "Газпром" нарушава антитръстовите правила на Съюза като злоупотребява със своето господстващо положение на пазарите на газ в ЕС. Смятаме, че е възможно той да е създал изкуствени пречки, възпрепятстващи свободния поток на газ от някои страни от Централна и Източна Европа към други, което вреди на трансграничната конкуренция. Поддържане на разделени национални пазари на газ също така е позволило на "Газпром" да налага цени, които на този етап считаме за несправедливи. Ако опасенията ни се потвърдят, "Газпром" ще трябва да понесе правните последици от своето поведение", заяви комисарят по политиката в областта на конкуренцията Маргрете Вестегер.

"Газпром" смята за необосновани претенциите на Европейската комисия, обвиняваща руската компания в нарушение на правилата за конкуренция на ЕС, както и по отношение на доминирането на европейския пазар, заявиха по-късно от руския газов концерн.

"Приетите от Европейската комисия "изложения на възраженията" са само един етап от провежданото монополно разследване и не означават признаването на "Газпром" за виновен в някакво нарушение на антимонополното законодателство на ЕС", заявяват от компанията.

По думите на официалния представител на "Газпром" Сергей Куприянов, решението на Европейската комисия ще бъде обжалвано по установения ред. Той напомни, че компанията спазва строго всички норми на международното право и законодателството на страните, в които извършва дейност, а принципите на ценообразуване на газа съответстват на стандартите, които използват и другите производители и експортьори на газ, съобщава ТАСС.

"Ние разчитаме на това, че в рамките на разследването по ще бъдат спазени нашите права и законови интереси, произтичащи както от правото на ЕС, така и от международното право, а също така ще бъде взето под внимание, че "Газпром", институция която е извън пределите на юрисдикцията на ЕС е компания, изцяло съобразена с руското законодателство, с обществено значими функции и статут на стратегическа организация, контролирана от държавата", се подчертава в изявлението на компанията.