Бюджетът на ЕС за 2012 година - в духа на ограниченията

"Деликатно упражнение за намиране на баланс, комбиниращо ограничения и мерки за насърчаване на растежа за 500 милиона европейски граждани", коментира комисарят по бюджетните въпроси Януш Левандовски начина по разработването на бюджета на ЕС за 2012 година.

Проектобюджетът за 2012 г. възлиза на 132,7 млрд. евро за плащания, което представлява ръст от 4,9 % спрямо 2011 г. Средствата за поети задължения възлизат на 147,4 млрд. евро (ръст от +3,7 %).

Основната цел на проектобюджета за 2012 г. е да подкрепи в пълна степен европейската икономика и гражданите на ЕС, съобщават от Европейската комисия. 

В дух на ограничения

Цел на проектобюджета за 2012 г. е той да се впише в настоящия климат на ограничения, който преобладава на национално равнище.

Комисията положи особено усилие и избра вариант на "замразяване" на своите административни разходи за 2012 г., т.е. на ръст от 0% в сравнение с бюджета за 2011 г.

Това беше постигнато чрез съществено намаляване на разходите за сгради, информационни и комуникационни технологии, проучвания, публикации, командировки, конференции и срещи. Освен това за трета поредна година Комисията не поиска допълнителни нови длъжности.

При изготвянето на проектобюджета за следващата година Комисията също така се постара да определи програмите и инициативите, които не носят желаните резултати.

Бюджетът за инструмента за сътрудничество за развитие бе намален със 70,7 млн. евро след оценка на постигнатите чрез него резултати.

Намалението при инструмента за индустриализираните страни възлиза на 14,5 млн. евро поради високото ниво на отменени бюджетни кредити през 2007 г., незадоволителните резултати и забавянето при приемането на новото правно основание. Финансирането за GALILEO беше намалено с 24,9 млн. евро. 

"Трябва да платим своите сметки!"

Комисията трябва обаче да изпълни своите правни задължения. Понастоящем програмите, финансирани от ЕС и стартирали през 2007 г., са в пиковата си фаза. Това означава, че през 2012 г. ще трябва да изплатим по-голяма сума, за да възстановим средствата, инвестирани от регионалните органи и МСП в тези програми.

По-специално, с увеличението в нивото на плащанията за програмите за изследвания (ръст от 13,3 % до 7,6 млрд. евро) и за структурните фондове и Кохезионния фонд (ръст от 8,4 % до 45,1 млрд. евро) се цели да се увеличи в максимална степен приносът на бюджета на ЕС за икономическия растеж и сближаването.

Предложеното увеличение в бюджета за следващата година възлиза на абсолютния минимум, необходим за изпълнение на правните задължения на Комисията. Всяко допълнително намаление би означавало държавите-членки и Европейският парламент да нарушат правните задължения, поети по съществуващите договори.

За устойчив икономически растеж

Пътят към икономически растеж и сближаване в Съюз от 27 държави-членки е чрез съгласувани усилия и инвестиции. В проектобюджета се предвижда през 2012 г. около 57,7 млрд. евро да бъдат изразходвани за устойчив растеж в подкрепа на държавите-членки да увеличат своите инвестиции в тези области, а 62,6 млрд. евро са предназначени за приоритетите по стратегията "Европа 2020", което представлява увеличение от 5,1 % спрямо предходната година.

Гражданите са в центъра на европейската политика и тяхната безопасност е от важно значение за ЕС. В проектобюджета за 2012 г. е предвидено увеличение от 6,8% в областта на свободата, сигурността и правосъдието, като действията ще бъдат съсредоточени върху интересите и нуждите на гражданите.

Освен това предвидените средства за действия за младежта по инициативите в "Европа 2020" възлизат на 1,9 млрд. евро, което е с 15,0 % повече от равнището през 2011 г. В допълнение важно място заемат дейностите в областта на изменението на климата. През 2012 г. се планира увеличение с 6,1 %, за да бъде достигната обща сума от 8,1 млрд. евро.

За 500 милиона европейски граждани

Само 6% от бюджета на ЕС се изразходват за функционирането на институциите на ЕС, следователно 94 % от годишния бюджет се връща обратно в регионите и градовете, бизнеса, изследователите и гражданите на ЕС, като половината от него е предназначен за растеж и заетост.