ЕК иска промени в правната рамка, уреждаща интелектуалната собственост

Правата върху интелектуалната собственост — в това число патенти, търговски марки, дизайни, географски указания, авторско право и сродните му права (за изпълнители, продуценти и разпространители) — имат дълга история.

Макар да не го съзнаваме, те често засягат нашето всекидневие: защитават технологиите, които използваме (автомобили, мобилни телефони, влакове), храната, която купуваме, музиката, която слушаме и филмите, които гледаме, отбелязва ЕК. 

В последните няколко години обаче технологичният напредък и най-вече нарастващата роля на Интернет доведоха до обрат в начина на действие на тези права. Те вече не могат да бъдат регулирани чрез съществуващата комбинация от европейски и национални правила, поради което е необходимо актуализиране на регулаторната система.

В този контекст Европейската комисия прие многостранна стратегия за изменение на правната рамка, уреждаща правата върху интелектуалната собственост. Целта е изобретателите, творците и потребителите да се приспособят към настъпилите промени, както и да бъдат създадени условия за нови бизнес възможности.

С новите правила ще се постигне оптимално равновесие между насърчаване на творчеството и новаторството (това отчасти ще бъде гарантирано чрез материалното възнаграждение за авторите и съответните инвестиции) и осигуряване на възможно най-широк достъп до стоки и услуги, защитени от права върху интелектуалната собственост.

Предложението цели засилване на действията срещу фалшифицирането и пиратството, допълват още от ЕК. Набелязани са поредица от стъпки в средно- и дългосрочен план в следните области:

Патенти: през април Комисията представи предложения за единна патентна защита в условията на засилено сътрудничество. Междувременно продължава работата по изготвяне на предложения, свързани със създаването на единен и специализиран патентен съд за традиционните европейски патенти и бъдещите европейски патенти с единно действие. Това ще доведе до значително намаляване на разходите по съдебни производства и на времето, необходимо за разрешаването на патентни спорове. Тази мярка ще засили също така правната сигурност за фирмите.

Търговски марки: макар че хармонизирането на процедурите за регистрация на търговски марки в ЕС бе постигнато преди близо 20 години, а марката на Общността бе въведена преди 15 години, в момента се предпочитат по-опростени, ефективни и последователни системи на регистрация. През 2011 г. Комисията възнамерява да представи предложения за модернизиране на системата на търговските марки както на европейско, така и на национално равнище, и да я адаптира към епохата на интернет.

Географски указания: географските указания гарантират връзката между качеството на даден продукт и неговия географски произход. В момента обаче няма такава валидна за целия ЕС система, която да защитава продуктите от неселскостопански произход, като например мрамора от Карара или ножовете, произведени в Золинген. Тъй като това води до неравнопоставеност на общия пазар, през 2011 г. и 2012 г. Комисията ще проведе задълбочен анализ на съществуващата правна рамка в държавите-членки и на потенциалното икономическо въздействие от защитата на географски указания за неселскостопански продукти. В зависимост от резултатите от оценката на въздействието е възможно да последват законодателни предложения.

Лицензиране на авторски права за много територии: въпреки че материалният обхват на авторското право е почти изцяло хармонизиран, лицензирането на правата все още се извършва на национално равнище. В условията на цифровия единен пазар опростяването на процедурата за лицензиране на авторски права и разпределянето на печалбата са сред най-съществените предизвикателства, с които трябва да се заемем. През втората половина на 2011г. Комисията ще представи предложение за създаване на правна рамка за ефективно колективно управление на авторски права за много територии, и най-вече на правата в музикалния сектор. Ще бъдат създадени и общи правила за прозрачно управление и разпределяне на печалбата. Пак през втората половина на 2011 г. Комисията ще започне консултации по въпросите, свързани с онлайн разпространението на аудиовизуални произведения.

Цифрови библиотеки: създаването на европейски цифрови библиотеки, които съхраняват и разпространяват богатото културно и интелектуално наследство на Европа, е от съществено значение за развитието на икономиката, основана на знанието. За да улесни този процес, Комисията днес представи за обсъждане законодателно предложение, което ще позволи цифровизацията и онлайн публикуването на така наречените "осиротели произведения" (книги и публицистични статии, които все още са защитени от авторско право, но неговите титуляри са неизвестни или не могат да бъдат открити за получаване на разрешение за публикуване). Заедно с това Комисията очаква сключването на меморандум за разбирателство между библиотеки, издатели, автори и колекционерски организации, с който да се улеснят процедурите за лицензиране, цифровизиране и публикуване на книги, представляващи библиографска рядкост.

Нарушения на правата върху интелектуалната собственост: фалшифицирането и пиратството представляват нарастваща заплаха за икономиката. Между 2005 г. и 2009 г. броят на регистрираните по европейските граници случаи на задържани стоки, заподозрени в нарушаване на правата върху интелектуалната собственост, е нараснал от 26 704 на 43 572. Изготвените от творческия сектор оценки сочат, че само през 2008 г. пиратството е струвало на европейската музикална, филмова, телевизионна и софтуерна индустрия 10 милиарда евро и над 185 000 работни места.

Комисията, която е решена да засили усилията си в тази насока, представи днес проект за регламент, насочен към укрепване на учредената през 2009 г. Европейска обсерватория за фалшифицирането и пиратството, като повери нейните задачи на Службата за хармонизация във вътрешния пазар. Това ще позволи на обсерваторията да се възползва от опита на службата в областта на интелектуалната собственост и ефективната ѝ работа по отношение на търговските марки и дизайните. Предложението е изпратено за разглеждане в Европейския парламент и Съвета.

Също така през пролетта на 2012 г. Комисията ще предложи за преразглеждане Директивата относно упражняването на права върху интелектуалната собственост. В нея се предвиждат гражданскоправни мерки, позволяващи на титулярите на правата да налагат тяхното упражняване, но тези мерки трябва да бъдат адаптирани към конкретните предизвикателства на цифровата среда.

Прилагане на правата върху интелектуалната собственост от страна на митническите органи: митническите органи контролират целия търговски поток, преминаващ през външните граници на ЕС. Те извършват проверки, обслужващи комплексни цели, и изпълняват основна роля в борбата срещу търговията със стоки, нарушаващи правата върху интелектуалната собственост.

Само през 2009 г. тези органи са заловили над 40 000 подозрителни пратки, съдържащи 118 милиона артикули. Освен че спомагат за залавянето на фалшиви или пиратски стоки, митническите органи имат приоритетното разположение по границите на Съюза, което им позволява да прилагат широка гама от права върху интелектуалната собственост.

В рамките на представената днес многостранна стратегия Комисията предлага и нов регламент в областта на митническия контрол, с който да се заздрави правната рамка за митнически действия. Друга цел на предложението е да намери разрешение за проблема с единичните пощенски пратки, съдържащи фалшиви стоки, огромна част от които са продадени по интернет.